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中共天堂日本免费av局党组关于巡视整改进展情况的通报

文章来源:天堂日本免费av局  發布時間:2019-12-25  點擊數:-

根據省委統一部署,2019年3月11日至5月11日,省委第十二巡視組對省免费在线av日本局黨組進行了巡視。2019年8月7日,省委巡視組向省免费在线av日本局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共産黨巡視工作條例》和《中國共産黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,把巡視整改工作作爲重要政治任務抓緊抓好

(一)提高政治站位,切實把思想和行動統一到巡視整改要求上來

我局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照省委書記李希在聽取十二屆省委第四輪巡視綜合情況彙報時的講話要求,堅決扛起巡視整改主體責任,確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。在8月7日省委第十二巡視組巡視省免费在线av日本局黨組情況反饋會議上,省免费在线av日本局主要負責同志黃德發表態,堅決把落實巡視整改作爲推進廣東免费在线av日本系統增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動。當天下午,我局黨組召開了研究巡視整改工作專題會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,強化運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統一認識、指導實踐的政治自覺、思想自覺和行動自覺。局黨組認真學習了省委書記李希關于巡視整改工作的要求,研究部署巡視反饋意見的整改落實工作,要求全局黨員幹部以最堅決的態度、最紮實的作風、最有力的舉措,全面落實好巡視整改。巡視整改期間,省長馬興瑞到我局進行了調研,並強調免费在线av日本工作很重要,要求我局發揮好獨特的職能作用,結合我省中心工作,進一步創新工作思路,真抓實幹,爭取取得更大的成績。我局黨組堅持把貫徹落實省長馬興瑞調研講話精神與巡視整改緊密結合,以開明開放的理念,把握改革重大機遇,積極開展改革探索,堅持真抓實幹,深度參與粵港澳大灣區建設,加大環境免费在线av日本服務生態文明建設力度,強化免费在线av日本災害防治工作,爭取在地熱資源勘查等重點項目有所突破,以一流的工作業績爲廣東免费在线av日本事業高質量發展作出貢獻。

(二)強化政治擔當,以上率下壓實巡視整改主體責任

我局黨組以對黨絕對忠誠的態度和強烈的政治擔當,堅決履行巡視整改主體責任,全力做好巡視“後半篇文章”,確保反饋意見條條有整改、事事有著落、件件有回音。在省委第十二巡視組巡視省免费在线av日本局黨組情況反饋會議上,黃德發同志代表局黨組對巡視反饋意見表態“完全認同、誠懇接受、全面認領”。會後,局黨組迅速成立了巡視整改工作領導小組,統籌推進全局整改工作,強化責任落實,全力以赴抓好巡視整改。8月14日,我局制定印發了巡視反饋意見整改落實方案,明確了巡視整改工作的目標任務、組織領導和計劃要求;9月5日,我局制定印發了巡視反饋意見整改問題、措施及責任分工,對巡視反饋意見進行逐項分解細化,逐一對照制定整改措施,明確整改責任領導、責任部門和整改期限,確保局黨組和各責任單位、部門嚴格按照整改時間表和路線圖,不折不扣地完成各項整改任務。

(三)推動改革發展,確保把巡視反饋意見改實改徹底

我局黨組堅持把抓好巡視整改作爲當前重要政治任務,把加強黨的領導貫穿整改工作全過程,直面問題,對重點問題和關鍵環節一抓到底,具體工作都圍繞巡視整改來部署展開。巡視整改期間,局黨組共召開了16次專題會議和巡視整改工作領導小組(辦公室)會,專題研究部署巡視整改工作,並多次向上級有關部門彙報巡視整改進展情況;召開了巡視整改專題民主生活會,班子成員對照問題深刻剖析思想根源,查擺問題和不足,開展批評與自我批評,達到了凝心聚力推進整改落實的效果。我局黨組堅持把巡視整改與免费在线av日本事業科學發展緊密結合,主動對照廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”和落實“一核一帶一區”區域發展新格局的目標要求,鞏固延伸拓展免费在线av日本工作業務,主動融入“一帶一路”、粵港澳大灣區建設,在生態環境保護、城市規劃建設、發展農業及海洋經濟等領域展現新作爲,以巡視整改的實際成效推動免费在线av日本事業高質量發展。

二、全面落實巡視整改工作,紮實做好巡視“後半篇文章”

第一方面問題:政治建設和思想建設存在的問題

(一)加強政治建設的自覺性主動性不強問題

1.針對政治意識不強的問題

一是圍繞貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,聚焦地勘單位改革、發展、穩定需求,開展“大學習、深調研、真落實”工作。我局制定了“大學習、深調研、真落實”工作方案,確定7個調研專題,包含10個調研課題,明確由黃德發同志牽頭總抓,局班子成員分專題牽頭落實。各調研組深入基層一線、深入職工群衆,采取個別訪談、座談交流、實地察看等形式進行深入調研,形成了關于地勘單位改革發展、加強基層黨組織建設、離退休職工隊伍管理、安全生産工作等10個調研成果,並召開會議對調研成果進行了集中交流。局黨組把調研成果轉化爲指導工作的實際成效,紮實推進模範機關創建活動、編制地熱資源勘查項目實施方案、開展防範化解安全生産領域重大風險問題整改、完善幹部人事管理制度等工作,研究制定了加強我局黨的建設實施舉措、激勵幹部擔當作爲、規範幹部選拔任用工作等方面的制度文件。局黨組切實運用好“大學習、深調研、真落實”這個有效抓手,認真開展地勘單位改革調研,完善提交免费在线av日本系統深化改革的建議方案,全面推進地勘單位深化改革工作。

二是抓好政治理論學習。從嚴從實抓好政治理論武裝,全面建立和落實“第一議題”制度,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲“第一議題”和理論學習中心組學習會、支部組織生活會的主要內容,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。2019年全局各級黨組織落實“第一議題”564個,開展理論學習中心組學習424次。局黨組對局屬單位黨委抓政治學習的情況進行了抽查,局屬單位黨委對下屬黨支部開展政治學習的情況進行了專項檢查,對學習教育不嚴肅、不認真、不落實的黨支部進行提醒教育、督促整改,並將政治學習情況作爲黨建工作年度考核的重要內容。2019年以來,全局各黨支部共組織政治學習4052次。

三是加強理想信念教育。我局印發了通知文件,要求局屬單位結合紀律教育學習月活動,認真開展馬克思列甯主義理論學習教育。局屬各單位通過召開專題學習教育會、上專題黨課、黨支部集中學習等方式,組織黨員幹部認真學習了習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話精神、在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神和《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等,教育引導黨員幹部提高政治站位,堅定馬克思主義信仰和共産主義遠大理想,自覺抵制封建迷信活動。同時,我局進一步加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,把違反政治紀律和政治規矩問題作爲監督執紀問責的重點,對黨員幹部參加封建迷信活動問題進行嚴肅查處整治。

2.針對政治責任不清的問題

一是組織局班子成員深入學習了習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神、中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的意見》,以及上級部門關于班子分工的文件精神,切實抓好局班子分工,合力推進全局各項工作的開展。

二是待組織部門和機構編制管理部門正式批複我局黨組成員後,結合實際抓緊做好局黨組成員的分工調整工作。

3.針對政治擔當不夠的問題

一是黃德發同志對局班子成員進行了一次集體提醒談話,嚴肅指出局班子存在的問題,並要求班子成員樹牢擔當精神,切實履行“一崗雙責”,深入查找存在的不足,持之以恒加強作風建設,全面落實巡視整改工作。

二是組織全局黨員幹部認真學習了省委辦公廳《關于激勵廣大幹部在新時代改革開放中新擔當新作爲的實施意見》等有關文件精神,研究制定了我局激勵機制文件,對激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲提出了具體明確的要求。

三是在全局副處級以上幹部中開展“不擔當不作爲”專項整治,深入查擺“三怕”(怕告狀、怕擔責、怕碰線)問題,廣泛聽取局屬單位班子成員及職工群衆的意見,分析根源、精准施策,激勵全體幹部職工鼓足幹勁、擔當作爲,把精力用在謀實招、辦實事、解難題上。

4.針對戰鬥力不強的問題

一是黃德發同志對局班子成員進行了一次集體提醒談話,要求局班子成員團結協作,既要抓好分管工作,也要合力推進全局各項工作。局黨組及時召開了“不忘初心、牢記使命”暨巡視整改專題民主生活會,班子成員嚴肅認真地開展了批評與自我批評,做到真心實意、坦誠相待,達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。同時,局黨組切實開展經常性談心談話,加強班子成員之間的溝通,共同營造風清氣正的幹事創業氛圍。

二是認真探索事企相對分離新模式,推動地勘經濟高質量發展。我局已到3個單位就事業單位改革進行了交流學習,下一步將繼續學習事業單位改革經驗,並結合我局實際,研究提出體制機制改革意見和建議。我局對局屬企業情況進行了全面摸查,逐步注銷沒有利潤或虧損企業,明確投資和産權關系,理順産權登記。根據上級部門有關文件要求和工作部署,我局認真梳理了地勘單位存在的突出問題,並以問題爲導向,針對地勘單位實際情況,提出解決問題的具體措施,進一步理順管理體制,規範地勘單位內部管理。同時,我局繼續推進地勘單位事企分離改革工作,不斷提升地勘國有企業治理水平,切實解決曆史遺留問題。

(二)落實中央關于免费在线av日本工作決策部署和省委工作要求存在差距問題

1.針對免费在线av日本發展戰略定位不准的問題

一是認真貫徹落實2019年天堂日本免费av工作會議精神,局班子成員深入局屬單位開展調研和座談交流,引領廣大幹部職工轉變思想觀念,深刻認識當前地勘單位轉型升級的必要性,從思想上摒棄“等、靠、要”觀念,充分判斷廣東經濟社會發展對免费在线av日本勘查的需求,主動出擊、積極作爲。我局召開了參與粵港澳大灣區建設暨對口幫扶工作會議,要求局屬單位主動適應新時代免费在线av日本工作從資源安全保障爲主到生態文明建設爲主的轉變,積極促進免费在线av日本工作與經濟社會發展大局深度融合,抓住粵港澳大灣區建設的切入點,加大項目立項申報力度,保持地勘單位工勘施工的傳統優勢,培育好免费在线av日本災害防治、城市免费在线av日本調查的新優勢,主動爲經濟社會發展提供更加優質高效的免费在线av日本服務,以擔當作爲推動免费在线av日本工作新發展。

二是認真學習《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、省委省政府“1+1+9”工作部署、構建“一核一帶一區”區域發展新格局等文件精神,結合我局提出的七大免费在线av日本保障行動和九項免费在线av日本工作計劃,進一步找准生態文明建設工作切入點和著力點。在服務國土空間及防災減災規劃方面,積極參與國土空間規劃編制工作,承擔了規劃中有關國土安全及重大災害防治專題,提出災害防治、水安全保障、戰略性礦産資源保障的總體要求、總體目標、主要任務及重大舉措,保障國土安全;擬與多所高等院校合作建設院士工作站,深入研究地下空間的合理開發利用。在服務農業生産、助力鄉村振興方面,完成了相關地區的農田土免费在线av日本量地球化學調查項目和現有耕地提質改造項目土壤樣品測試;承擔了相關地域的耕免费在线av日本量等級年度監測評價土壤樣品分析測試;探索“科研+農戶”模式助力振興鄉村經濟,建立了100畝富硒水稻種植基地,創建自有品牌富硒米,帶動當地農民發展健康産業;積極立項申報農業免费在线av日本調查項目,主動爲鄉村振興出謀劃策;參與完成全省農用地汙染狀況詳查等項目,爲我省土壤汙染綜合防治工作夯實基礎。在服務海洋免费在线av日本、助力海岸帶資源開發及海岸環境保護方面,主動服務粵港澳大灣區建設,爲開展海岸帶生態環境保護、重大工程建設、旅遊資源開發、防災減災等提供技術支撐;開展了多項海洋免费在线av日本調查項目,爲各級政府統籌規劃海島、海岸功能和開發利用海島、海岸資源提供基礎資料;承擔了國家重點天然氣水合物試采工程項目和其他海洋免费在线av日本調查項目的岩土測試任務;完成了廣東省海岸帶的水系流域、水文免费在线av日本、環境免费在线av日本、免费在线av日本災害、地熱資源等系列圖件編制,爲廣東省海岸帶自然資源調查與管理、生態文明建設提供了基礎性免费在线av日本資料;搭建了科研創新中心和技術研究開發中心平台,在軟土沈降監測、填海造地免费在线av日本環境監測、海洋海岸帶變遷調查、海水入侵調查等方面開展工作,爲海岸帶規劃做好服務,我局第一免费在线av日本大隊下屬企業珠海工程勘察院榮獲了“高新技術企業”稱號。在服務地下水資源利用和保護方面,結合精准扶貧工作開展了地下水、地熱、礦泉水資源調查,承擔了珠江流域、韓江流域在廣東境內的地下水位、流量統測,承擔了有關地級市的地下水基礎環境狀況調查評估,承擔了淺層地下水水質綜合調查、國家級及省級地下水動態監測點的水位、水質監測任務。在服務生態保護、助力人居環境整治方面,開展了礦山生態修複專題研究;對花崗岩、石灰岩及采泥場等三種典型非金屬開采礦區開展生態修複調查,提出了修複方案,並承擔了多個礦區免费在线av日本環境治理工程項目;參與了貧困村創建社會主義新農村示範村建設和推進人居環境整治建設生態宜居美麗鄉村工程項目建設。同時,我局根據經濟社會發展對免费在线av日本資源和保護環境的需要,圍繞南粵古驿道免费在线av日本資源及免费在线av日本環境調查、應急水源地勘查、生態環境免费在线av日本調查、地熱資源調查、海岸帶綜合免费在线av日本調查等內容積極開展免费在线av日本項目立項工作,服務廣東生態文明建設。

三是成立了局深化改革領導小組,認真推進地勘單位的深化改革工作。我局一方面針對局屬單位領導班子崗位空缺的情況,推薦選拔幹部補充到局屬單位班子中;另一方面積極探索事企相對分離改革,加快經營性實體體制機制改革創新,目前正在向上級部門報告免费在线av日本系統管理體制機制改革的情況。

2.針對服務國家重大項目建設乏力的問題

一是爲推動廣東省海岸帶免费在线av日本工作,我局積極主動作爲,已申請並經上級部門批准成立了廣東省海洋免费在线av日本調查院。該院先後承擔了海岸帶免费在线av日本調查、海島資源調查等多項海岸帶免费在线av日本調查公益性項目,完成了1項省決策咨詢研究課題,明晰了免费在线av日本工作對廣東海洋區域發展、資源保護與海島經濟開發的重要促進作用。目前,我局海洋免费在线av日本調查項目立項工作取得了實質性進展,全省海岸帶綜合免费在线av日本調查項目已被自然資源部門列入2020年度工作計劃。我局正在加強與上級有關部門的溝通聯系,爭取在國家層面配套廣東部署的海岸帶免费在线av日本調查項目,加快我省海岸帶免费在线av日本調查工作進度。同時,我局積極加強海洋免费在线av日本有關專業人才引進,目前已引進海洋免费在线av日本調查專業博士1人,並擬購置一批急需的海洋免费在线av日本調查工作設備,進一步參與開展海洋免费在线av日本調查工作。

二是積極參與粵港澳大灣區建設。我局召開了參與粵港澳大灣區建設暨對口幫扶工作會議,對近年來服務粵港澳大灣區建設的免费在线av日本工作情況進行了總結,對下一階段工作進行了部署,並圍繞參與粵港澳大灣區建設中所開展的免费在线av日本工作進行了交流。我局積極推動粵港澳大灣區免费在线av日本工作協作平台建設,開展有關地級市科技走廊地下空間免费在线av日本調查、城市免费在线av日本調查工作,充分發揮免费在线av日本工作的先行性、基礎性作用。同時,把握粵港澳三地發展機遇,積極推動建立粵港澳大灣區免费在线av日本工作體系,聯合相關地級市政府、科研單位和高等院校籌建免费在线av日本數據平台,推進廣東省土免费在线av日本量地球化學調查等項目的立項工作,切實加大參與粵港澳大灣區建設的工作力度。

三是認真貫徹落實國家“一帶一路”戰略,探索推動境外礦産資源勘查工作,開展了多種模式的礦産資源勘查“走出去”嘗試。我局分別到有關國家開展了商業免费在线av日本找礦服務,申請了多個國外礦産資源風險勘查專項資金項目,對合作的多個探礦權開展了預查工作,初步圈定了一批具有較好找礦前景的礦化帶。我局積極承擔“一帶一路”建設相關免费在线av日本業務,主動拓展與有海外“一帶一路”建設項目任務的國內企業的聯系,推動有關工作取得了新進展。局屬單位承擔的有關國家免费在线av日本礦産勘查項目工作進展順利,新發現多條含金礦化帶;簽訂了礦産資源勘查開發技術服務合作框架協議,爲有關國家開發礦泉水資源提供技術服務,並洽談開展有關國家的鐵礦勘查和免费在线av日本勘查項目。

3.針對立足省情因事而謀順勢而爲不夠的問題

一是積極參與我省汙染防治攻堅戰。我局加強與生態環境部門的溝通聯系,了解全省在水土汙染調查及治理、流域生態環境整治、工業固體廢物資源化利用等方面的需求、工作部署及項目申報程序,主動宣傳推介免费在线av日本工作成果,尋找切入點開展項目合作立項。督促局屬地勘單位加強與當地生態環境部門的溝通聯系,派出人員挂職鍛煉,主動提供服務;承接環保分析檢測任務,爲地勘經濟發展提供了新的增長點。根據上級有關工作部署,我局圍繞大力發展清潔能源、開展土壤汙染狀況詳查、加強一般工業固體廢物資源化利用三項重點任務,積極發揮免费在线av日本專業特長,取得了良好的工作成果。在大力發展清潔能源方面,積極主動參與了地熱勘查開發工作,在多處找到水溫100℃以上的地熱資源,爲推進地熱的能源化開發利用提供了資源保障;協助和組織開展了“加強廣東省地熱資源綜合開發利用”“推動廣東省地熱資源綜合開發利用”等專題調研,形成了調研報告並得到有關部門肯定;組織開展了地熱勘查項目立項工作,提交了多個項目立項建議書,其中,廣東省地熱資源勘查項目已被列入自然資源部門2020年度工作計劃。在土壤汙染防治方面,積極參與全省農用地汙染狀況詳查項目,承擔完成了農用地汙染狀況詳查項目中深部土壤樣品采集和部分樣品測試工作,我局下屬單位省免费在线av日本實驗測試中心榮獲“全國土壤汙染狀況詳查農用地樣品分析十佳單位”,並承擔了生態環境部門委托的多個項目樣品測試任務;承擔完成了有關地級市土壤環境質量詳查項目,爲全國土壤汙染綜合防治先行區建設提供了服務,爲土免费在线av日本量調查工作更好滿足地方需求、服務生態文明建設發揮了重要作用;開展土壤重金屬汙染治理修複研究,完成了有關區域重金屬汙染農用地安全利用技術集成與示範、重金屬汙染農田集成修複技術機理探討及推廣應用、“镉米”産地重金屬汙染土壤修複技術研究及應用示範、土壤汙染源分析與風險管控等科研項目,成功研發出重金屬鈍化修複材料,開發出了“重金屬鈍化穩定化、超累積植物提取、納米硒拮抗重金屬等土壤重金屬汙染修複技術”,爲土壤重金屬汙染治理修複提供技術服務。在固體廢物處置方面,聯合生態環境部門開展了礦山尾礦現狀調查與資源化利用項目立項工作;參與完成了多個地級市的固體廢物處置建設項目環境影響評價地下水專題;開展了黑臭河湧汙水治理、生活垃圾衛生填埋場垃圾滲濾液一體化處理、無害化處理中心汙水一體化處理設備及運營服務等項目;全方位提升水土汙染防治檢測設備和場所配置水平,形成了以省免费在线av日本實驗測試中心、第五免费在线av日本大隊等2個局屬單位爲主的環境實驗室示範點。同時,我局還積極服務城市規劃,承擔了多個地級市的城市免费在线av日本調查、科技創新走廊地下空間資源免费在线av日本調查與安全利用評估等工作,承擔了城市免费在线av日本服務規劃管理評價方法和三維建模研究,參與了個別地級市的臨空經濟示範區專項免费在线av日本調查、免费在线av日本環境調查與監測、地下空間開發利用綜合免费在线av日本調查等工作,進一步助力粵港澳大灣區城市群建設。

二是全面提升免费在线av日本災害防治工作水平。在技術服務方面,我局積極加強與地方自然資源、應急管理、氣象等部門的聯系,組織最強的技術力量,積極主動協助地方政府繼續做好汛期免费在线av日本災害巡查、排查及應急調查等技術服務工作,加強對口服務區域的免费在线av日本災害形成分布規律研究、主要免费在线av日本災害點或隱患點的分析研判,爲幫助地方政府制定免费在线av日本災害防治方案提供科學依據。我局嚴格執行突發免费在线av日本災害災情險情速報制度,已完成了四期免费在线av日本災害防治工作專報的印發工作,較爲系統地掌握了全局免费在线av日本災害防治工作的開展情況。我局下屬31個地勘單位被確定爲市縣合作構建免费在线av日本災害防治技術支撐體系的對象,其中,27個單位已與13個地級市、67個縣(市、區)、6個經濟功能區確認地災技術支撐關系,其余縣(市、區)在溝通洽談中。目前,我局下屬深圳市免费在线av日本局、第一免费在线av日本大隊、佛山免费在线av日本局等單位分別負責運維多個地級市的免费在线av日本災害氣象風險預警系統、免费在线av日本災害監測預警系統和免费在线av日本災害自動監測平台等。爲充分發揮我局專業技術人才優勢,我局14個局屬單位共派出了91名技術人員到61個地方部門進行挂職鍛煉,協助做好免费在线av日本災害評估、治理、風險預警、應急搶救等管理工作。第一免费在线av日本大隊、第五免费在线av日本大隊分別牽頭成立了珠海市、肇慶市免费在线av日本災害防治協會,整合梳理行業資源,促進行業人才技術交流,營造良好的行業發展氛圍。同時,第一免费在线av日本大隊積極承攬地方政府民生實事的地災整治項目,開展地災治理工程66項,基本形成了一套成熟的質量監督、安全保障和績效考核制度體系。在科學管理方面,我局整合全局免费在线av日本災害應急搶險技術力量,完成了廣東省突發免费在线av日本災害應急搶險技術支撐體系建設及示範應用項目,並積極推進其二期立項申報工作;對水工環項目管理系統進行了上線測試,通過技術手段進一步提高免费在线av日本災害應急搶險工作的決策效率和精度。在項目立項方面,我局對已有項目庫中的項目進行了篩選整理,推薦了南粵古驿道免费在线av日本災害調查評價、免费在线av日本災害應急調查技術及防治方法研究、InSAR技術在免费在线av日本災害監測預警的應用研究等11個項目申報免费在线av日本災害防治專項資金。同時,我局積極組織局屬單位申報了粵港澳大灣區軟土地面沈降免费在线av日本災害調查及防治研究、國家級特色小鎮免费在线av日本災害調查評價等項目。

(三)意識形態工作問題突出

1.針對意識形態工作重視不夠的問題

一是局黨組召開了意識形態工作專題會議,學習《中國共産黨宣傳工作條例》,傳達學習有關通報精神,研究全局意識形態工作,進一步壓緊壓實主體責任,守牢意識形態陣地。我局各級黨組織理論學習中心組均召開了意識形態專題學習會,深入學習有關文件精神,進一步強化黨員領導幹部對意識形態工作極端重要性的思想認識。局黨組還彙編了意識形態學習材料,印發給全局副處級以上黨員領導幹部學習,教育黨員領導幹部強化意識形態責任意識。

二是堅決落實意識形態工作責任制,局黨組和局屬各單位黨委均制定了落實意識形態工作責任制的實施方案,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權、話語權。我局制定印發了新聞宣傳工作制度文件,進一步規範和加強宣傳工作管理,並要求局屬單位結合實際建立健全宣傳工作管理制度。

三是強化意識形態工作檢查考核,對考核結果不及格的,由局黨組對局屬單位黨建工作第一責任人進行約談,對檢查中發現因履行責任不到位、工作不落實的,嚴肅追責問責。把落實意識形態工作責任制情況納入領導班子民主生活會和述職報告的重要內容,要求黨員領導幹部在民主生活會和述職報告中重點查擺抓分管領域意識形態工作情況,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

2.針對傳承和弘揚優良作風舉措不多的問題

一是大力弘揚免费在线av日本“三光榮”精神。組織召開了理論學習中心組專題學習會議,深入學習貫徹習近平總書記關于社會主義文化建設的重要論述,充分認識加強文化建設的重要性,對進一步弘揚和踐行免费在线av日本“三光榮”精神進行研討。我局制定印發了加強免费在线av日本文化建設的三年行動計劃,進一步推動免费在线av日本文化建設,局屬各單位結合慶祝新中國成立70周年舉辦了系列文化活動,通過文藝彙演、演講比賽、歌唱比賽、攝影比賽等形式,挖掘和闡釋“三光榮”精神的時代內涵,推動新時代免费在线av日本文化建設不斷深入。我局門戶網站開設“踐行‘三光榮’精神”專欄,刊登免费在线av日本人的先進事迹;局屬各單位黨委也充分利用網站、宣傳欄等各類宣傳陣地,對踐行“三光榮”精神先進事迹、先進人物進行了集中宣傳,全局共宣傳先進典型128人次。

二是大力弘揚密切聯系群衆優良作風。我局認真開展排查,梳理彙總了局屬7個單位共11項重點信訪問題。針對職工利益訴求問題,我局多次開展了複查工作,認真核實相關問題,並依法依規、依理依情進行妥善解決,及時將核實情況答複信訪人,耐心細致做好政策解釋和思想引導工作,減少和化解“重複訪”等情況。同時,我局研究制定了聯合接訪工作制度,進一步規範信訪辦理程序,暢通信訪渠道,壓實工作責任,加強信訪督查督辦,強化溝通反饋,推動形成全局協調聯動的信訪工作格局。

3.針對意識形態陣地建設存在短板的問題

一是制定印發了舉辦論壇、研討會、報告會等審批制度,明確管理主體,嚴格審批流程。

二是切實加強保密工作。認真組織學習了保密法律法規文件,督促密件管理人員加強保密意識,嚴格管理涉密文件、嚴格執行保密規定、嚴格控制涉密範圍,完善涉密載體管理制度,切實消除失泄密隱患。進一步完善了收發文登記手續,實行雙人監督、定期複查機制,規範設置了涉密文件閱辦室,確保涉密信息安全。組織開展了安全保密檢查,重點包括涉密重要部位、涉密文件及辦公計算機使用管理情況,通過檢查進一步規範涉密載體和辦公計算機的保密管理,排查失泄密隱患,確保國家秘密安全。

三是紮實做好安全生産教育培訓工作。修訂了安全生産管理制度,每年制定安全生産教育和培訓計劃,實現安全生産教育和培訓常態化,提高幹部職工的安全生産意識。2019年,局屬各單位均已開展了安全生産教育培訓,全局參加安全生産教育培訓共2032人次。

第二方面問題:組織建設亟待加強

(一)黨組織規範化建設落實不到位問題

1.針對黨組織建設存在短板的問題

一是2019年4月,上级部门作出批复,同意天堂日本免费av局党委改设天堂日本免费av局党组,党组成员按有关规定配备。目前,正在重新明确我局领导职数,并按照《中国共产党党组工作条例》加快推进党组的运行。

二是局黨組進一步加強了對局屬各級黨組織換屆工作的檢查指導,嚴格落實基層黨組織換屆提醒督促制度,對局屬單位任期屆滿未換屆的黨組織進行了一次全面排查。局屬1個單位黨委已于巡視期間完成了換屆工作,2個單位黨委已向局黨組報送了換屆選舉有關請示,紮實推進黨委換屆籌備工作。局黨組按照有關規定對局屬3個單位基層黨委進行了撤銷,並根據實際黨員數成立黨總支或黨支部。

三是我局已向機構編制管理部門申請批准我局下屬單位增設專職黨委書記崗位,有關工作正在推進中。

2.針對基層黨組織設置不規範的問題

一是局黨組在巡視期間堅持邊查邊改,已調整設置不合理的黨支部46個。

二是局屬各單位黨組織嚴格按照《中國共産黨支部工作條例(試行)》《廣東省黨支部規範化建設指導意見》,對所屬黨支部設置、單位內設機構或二級部門的黨員數開展了一次全面摸底排查。對黨支部黨員人數超過50人的,立即進行調整設置;對單位內設機構或二級部門有3名以上正式黨員的,單獨成立黨支部。目前,全局黨支部已由345個調整爲446個。

(二)基層黨務隊伍建設存在問題

1.針對黨務隊伍建設滯後的問題

一是對于黨政一肩挑、未設黨委副書記的局屬單位,我局結合全局幹部調整選拔逐步配備,增強局屬單位抓黨建工作的領導力量。同時,我局合理設置黨建工作機構,局屬單位黨委均設置有黨委辦公室,明確了黨委辦公室負責人,確保黨務工作專人專管。其中,7個局屬單位的黨委辦公室單獨運行,其余爲合署辦公。目前,我局正在大力推進事業單位改革,督促局屬單位結合改革推進情況,統籌調整黨建工作機構的設置。根據《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》關于按照工作人員總數的1%至2%配備專職黨務幹部的規定,我局切實配強專職黨務工作人員,在現有基礎上增加專職黨務工作者,2019年以來共增加專職黨務幹部8人。

二是我局已研究決定啓動局屬單位空缺崗位幹部選拔任用工作,並完成了局屬單位14個空缺崗位幹部人選的推薦考察工作。對黨員7人以上未成立支委會的黨支部,局黨組責成相關黨支部立行立改,目前,全局有7名黨員以上的240個黨支部均已設立支委會。

2.針對黨務工作者黨性意識不強的問題

一是組織召開了黨務幹部集體談心談話會,對黨務幹部開展思想教育,引導黨務工作者提高思想認識,增強宗旨意識,激發工作責任感和榮譽感。

二是進一步加強和改進黨務幹部教育培訓,2019年以來共開展黨務幹部集中培訓45場次,進一步提高了黨務幹部的業務工作能力和水平。

三是建立健全黨務幹部激勵機制,定期選樹先進典型。我局在2019年“七一”期間共表彰優秀黨務工作者72名,加強對黨務幹部政治上、工作上、生活上的關心,注重對政治上強、綜合素質高、工作業績突出的優秀黨務幹部的提拔使用。同時,有計劃地安排黨務幹部同行政、業務幹部之間的交流,並將黨務工作經曆納入幹部履曆。

(三)黨員教育管理問題突出

1.針對班子成員參加雙重組織生活不嚴肅的問題

一是嚴格落實黨員領導幹部雙重組織生活會制度,2019年度全局各級班子成員參加所在支部黨員大會1299次,在所在支部講黨課285次,參加所在支部黨日活動1021次。局黨組和局屬單位黨委對所屬黨支部2019年以來的組織生活情況進行了一次專項檢查,對組織生活質量不高的,責成相關支部立即整改,杜絕將組織生活會開成行政會或工作布置會的情況。同時,局黨組進一步建立健全黨員領導幹部參加雙重組織生活情況紀實、報告制度,將黨員領導幹部落實雙重組織生活制度情況納入黨建工作責任制考核。

二是加強對黨支部學習情況以及落實“三會一課”、談心談話等黨內組織生活制度的督促指導,對黨支部民主評議黨員、談心談話等資料台賬進行了一次專項檢查,開展了“缺、亂、假”突出問題的集中治理,進一步規範黨員活動。督促個別黨支部對會議記錄存在的問題進行了立行立改,並召開黨支部黨員大會進行認真對照查擺,建立整改清單,規範完善支部會議記錄。

2.針對黨員日常教育管理存在薄弱環節的問題

一是推動“三會一課”提質增效。加強對黨支部開展“三會一課”的督促指導,下發了新的《黨支部工作手冊》及黨支部日常黨務須知,對黨支部2019年以來“三會一課”落實情況進行了一次專項檢查,責成沒有嚴格落實“三會一課”的黨支部立即進行整改。全局各黨支部認真按照《中國共産黨支部工作條例(試行)》要求,實行組織生活計劃報備、支部活動全程記實,嚴格請假考勤制度。

二是加強黨建宣傳教育。認真組織學習貫徹《中國共産黨黨員教育管理工作條例》,積極探索適應形勢發展和黨員實際的教育模式,不斷提高學習教育的實效性。督促局屬各單位黨委進一步加強黨建宣傳欄的管理,對本單位宣傳欄進行了一次自查,分管宣傳工作的領導幹部切實加強對宣傳欄內容的審核。爲確保宣傳教育陣地內容准確、方向正確,局黨組對局屬單位的宣傳陣地進行了抽查,督促宣傳欄內容更新不及時的單位進行了立行立改,更新了宣傳欄的教育內容。

三是提升黨員管理水平。對全局黨員組織關系開展了一次集中排查,全面梳理黨員在冊情況和繳納黨費、參加組織生活情況,摸清流動黨員、長期在外黨員及離退休黨員管理情況。我局嚴格執行黨員組織關系管理制度,充分利用黨務管理信息系統管理流動黨員、長期在外黨員和離退休黨員,對有條件轉出的黨員,將黨員組織關系轉入長期居住地;對轉出確有困難的黨員,按照管理流動黨員的標准管理好,並定期檢查黨員履行義務情況,做好流動黨員的管理服務工作。同時,我局紮實做好失聯黨員規範管理和組織處置工作,堅持教育爲先、個案處理的原則,穩妥有序推進不合格黨員組織處置工作。

四是規範黨費收繳管理。我局認真貫徹落實上級部門關于進一步規範黨費工作的有關文件要求,深入學習黨費工作文件精神,並對局屬單位黨費收繳和使用管理情況進行了專項檢查,重新核定了黨費收繳基數。針對沒有足額繳納黨費的單位(個人),我局責成相關單位(個人)進行補繳;針對黨費使用沒有落實專戶專管的,督促相關單位立即進行了整改。我局嚴格執行黨費專戶專賬管理,實行黨費管理和財務管理分開、會計和出納分設,做到相互制約、相互監督。

五是嚴肅發展黨員工作。全面貫徹落實《中國共産黨發展黨員工作細則》,認真按照發展黨員的“十六字總要求”和“5個階段25個步驟”,嚴格規範發展黨員工作流程和操作,嚴肅黨員培養考察鑒定工作。我局對相關單位發展黨員工作進行了專項督查,對全局黨員幹部失聯情況開展了一次專項排查清理,並研究制定了休假管理、嚴肅勞動紀律等方面的文件,進一步加強了幹部職工勞動紀律和考勤管理。

第三方面問題:選人用人方面存在問題

(一)一些領導幹部沒有落實任職回避制度問題

一是黃德發同志在局班子成員中開展了一次集體提醒談話,並針對落實任職回避制度不嚴格的問題對個別領導幹部進行了一次提醒談話。

二是對領導幹部的親屬崗位任職是否執行了任職回避制度進行了一次排查,調整了個別領導幹部親屬的任職崗位。

三是對全局副處級以上幹部在本局系統就業的有親屬關系的人員開展了一次入職手續的全面審查。

四是在組織2019年局屬單位公開招聘工作人員過程中,我局嚴格執行領導幹部親屬報考回避制度,明確領導幹部親屬不得報考幹部本人所在單位,並對有親屬意向報考本系統崗位的領導幹部提前進行了核實,存在此類情況的領導幹部不得擔任該考場考官,嚴格執行回避要求。

(二)執行幹部選拔任用制度不嚴格問題

1.針對有“圈子文化”迹象的問題

一是黃德發同志在局班子成員中進行了一次集體提醒談話,組織黨員幹部認真開展黨性教育,旗幟鮮明地抵制和反對“圈子文化”,營造風清氣正的政治生態。

二是研究修訂了我局幹部選拔任用工作規程,增加了動議環節的操作程序,優化了考察幹部的方式方法,切實用制度管人管事,築牢選人用人“防火牆”,嚴把醞釀關、推薦關、考察關、任職關,並嚴肅查核幹部選拔任用過程中的違規行爲。

2.針對幹部選任紀實材料不完善的問題

一是對2015年1月以來新提拔的局管幹部選任紀實材料歸檔情況開展了全面自查,對照材料歸檔清單逐一核對,積極主動向有關部門收集選任紀實材料,有關問題已整改完畢。  

二是根據上級部門關于幹部選拔任用工作紀實制度的文件要求,我局印發了幹部選拔任用工作材料歸檔清單,並對全局人事部門負責人進行了專題培訓,提高人事幹部工作責任心,全面規範幹部選任紀實材料歸檔工作。

三是成立人事檔案及紀實材料專項檢查組,對下屬單位進行了一次拉網式檢查,針對檢查發現的問題及時向局屬單位下發整改通知,督促落實整改,有關問題已整改完畢。

3.針對幹部調動手續辦理不規範的問題

我局主動加強與人力資源和社會保障部門的溝通,共同研究問題解決措施,及時整理相關人員的檔案,准備好相應證明材料,在嚴格甄別的基礎上提供其他佐證材料,實事求是地提出處理意見,並進行審定。

4.針對以工代幹問題仍未解決的問題

根據免费在线av日本事業發展的需要,也出于穩定隊伍的考慮,我局采取安排以工代幹人員到相應的企業崗位任職、聘用到專業技術崗位等方式逐步解決以工代幹問題,退休時按照人力資源和社會保障部門關于事業單位崗位設置和聘用後工資及退休等問題處理辦法的文件精神辦理。

(三)幹部隊伍建設存在短板問題

1.針對幹部職位空缺的問題

一是啓動局屬單位空缺崗位幹部選拔任用工作,目前已完成了局屬單位部分空缺崗位幹部人選的推薦考察工作。

二是局屬各單位正在積極推進空缺崗位的幹部選配工作,盡快補齊空缺崗位。

三是根據上級部門對我局機關職級設置方案的有關批複,我局研究制定了局機關幹部崗位補缺和職級晉升方案,目前正在啓動有關工作。

2.針對領導幹部結構年齡老化的問題

一是制定印發了管理人員和專業技術人員交流使用有關文件,打通管理人員和專業技術人員交流使用的通道,拓寬選人用人渠道,加大對年輕幹部的培養和使用力度。

二是嚴格執行幹部交流任職制度,對同一崗位任職滿10年的幹部實施輪崗,交流任職。

(四)從嚴監督管理幹部不到位問題

一是切實加強紀律建設。對發生幹部職工醉駕入刑案件的個別局屬單位黨委、紀委主要負責人進行批評教育,督促其深刻汲取教訓,切實加強對幹部職工的管理和黨紀國法教育,完善單位請假休假制度和勞動紀律制度,杜絕類似問題再次發生。局屬有關單位及時提交了自我批評材料,認真剖析存在問題的原因,制定落實整改措施,堅決遏制職工醉駕行爲。我局印發了加強執紀審查工作的通知文件,督促局屬單位嚴格執行《中國共産黨紀律處分條例》,堅持紀嚴于法、紀在法前的辦案原則,對今後發生的醉駕等違法案件及時依規依紀依法進行處理:對在紀律審查中發現黨員嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,原則上按照《中國共産黨紀律處分條例》先作出黨紀處分決定,並按照規定給予政務處分後,再移送有關國家機關依法處理。爲切實加強勞動紀律管理,我局完善了幹部職工請假銷假報告制度,及時上報幹部職工發生失聯、違紀違法問題等重大事項,並研究制定了規範休假管理、因私出入境管理、嚴肅勞動紀律等方面的文件,完善全局勞動紀律管理制度。同時,我局注重加強對幹部職工的法律意識教育,及時印發通知督促局屬單位切實強化法紀教育學習,並在全局開展了一次法律知識考學活動,全局共2684人參加了考試,幹部職工遵紀守法意識明顯提高。

二是深入整治“吃空饷”問題。針對個別局屬單位存在的“吃空饷”問題,采取辦理辭職手續或重新安排上崗的方式進行了整改,該問題已整改完畢。同時,我局印發了進一步清理整治“吃空饷”違規問題的通知文件,對幹部職工“吃空饷”問題進行了全面清查清理。

三是嚴格執行個人有關事項報告制度。我局研究制定了關于提高領導幹部個人有關事項填報查核“一致率”的制度文件,細化個人有關事項填報、審核程序,明確填報政策要求,從嚴把關,確保填報查核“一致率”達到90%以上。同時,我局及時開展了以案治本警示教育,督促黨員幹部嚴格執行個人有關事項報告制度。

四是規範幹部因私出入境管理。我局研究制定了加強登記備案人員因私出入境管理的制度文件,修訂了幹部因私出入境證件借用情況登記文件,完善了幹部借用因私出國(境)證件的手續,並對全局幹部職工因私出國(境)證件進行了全面排查,及時追回了應交未交的證件。

五是加強幹部人事檔案管理。我局專門成立了人事檔案專項檢查組,對局管幹部的檔案進行了一次拉網式檢查,針對檢查發現的問題及時向局屬有關單位下發整改通知,督促落實整改,目前有關問題已整改完畢。同時,按照《幹部人事檔案工作條例》規定,我局研究制定了幹部人事檔案管理有關制度文件,全面規範幹部檔案管理工作。

第四方面問題:作風建設方面存在問題

(一)存在弄虛作假現象問題

一是責成有關單位嚴格按照有關規定辦理“安排殘疾人就業”年審,完成了具體問題的整改。同時,我局開展了以案治本警示教育,督促局屬單位嚴格執行殘疾人員就業政策的規定。

二是印發了關于引進和培養所需緊缺專業人才工作的通知文件,要求局屬單位加大專業人才引進,強化本單位職工學習培訓和繼續教育,有針對性地招收緊缺專業畢業生,加強人才培養,完善激勵機制,強化事業留人、感情留人和待遇留人,爲緊缺專業人才發揮才能創造優越環境。近年來,我局共招聘引進緊缺需要的專業人員131人,組織參加培訓學習和繼續教育職工1117人,爲獲取資格證書參加考試的在職職工共483人,其中獲得證書人員198人,招聘需要的持證人員20人,有效緩解了所需專業人才的問題。我局將繼續加強人才隊伍建設,深入推進專業人才培養和引進工作。

(二)解決基層困難的擔當精神明顯不足問題

一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,我局印發了整治幹事創業不擔當不作爲等問題的通知文件,在全局副處級以上幹部中開展“不擔當不作爲”專項整治,深入查擺存在的問題,廣泛聽取局屬單位班子成員及幹部群衆的意見,分析根源,精准施策。

二是研究制定了我局關于激勵廣大幹部在新時代免费在线av日本事業中敢擔當善作爲的制度文件,建立激勵機制和容錯糾錯機制,進一步對激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲提出明確要求。

(三)違反中央八項規定精神問題時有發生

1.針對所轄單位績效工資發放普遍不規範的問題

我局對所轄單位執行工資津貼補貼情況展開全面拉網式檢查,把檢查發現的問題進行梳理彙總,結合巡視反饋意見,采取有力措施,一並進行了整改。

一是責成局屬有關單位退回了超額發放的獎金及津貼補貼。

二是局屬單位已于2019年上半年完成了本單位獎勵性績效工資分配方案的調整完善工作。

三是制定出台了局管幹部工資管理、局屬事業單位績效工資管理、局屬事業單位工資津貼補貼等方面的制度文件,切實規範局屬單位工資津貼補貼發放,確保局屬單位工資津貼補貼發放依據充分,標准、範圍執行嚴准。

四是開展“4+4”專項檢查整治(即財務管理、幹部人事管理、工程項目管理、國有資産管理等4項專項檢查和違規私設“小金庫”、違規發放津貼補貼、黨員領導幹部“八小時以外”活動、省委巡視組反饋問題整改落實情況“回頭看”等4項專項整治),對存在的問題進行全面清理整改,健全長效機制,鞏固工作成效。

2.針對有的單位違規發放通訊費、交通補貼的問題

一是局屬有關單位已退回了違規發放的通訊費、交通補貼等津貼補貼及獎金。

二是黃德發同志已對局屬有關單位的黨政主要負責人進行了約談提醒。

三是局屬有關單位召開了以案治本警示教育大會,從機制、制度和管理等方面對具體的問題進行了深刻剖析,以身邊事教育身邊人,進一步加強對領導幹部和關鍵崗位工作人員的警示教育,督促幹部職工切實增強法制觀念和廉潔從業意識。

第五方面問題:紀律建設與反腐敗鬥爭方面存在問題

(一)紀檢監察力量薄弱,職責不清問題

一是修訂局直屬機關紀委的工作職責,進一步明確職責定位。

二是明確局屬單位紀委書記分管工作範圍。我局印發了關于進一步深化“三轉”工作的通知文件,明確局屬單位紀委書記要專職從事黨風廉政建設工作,不再分管辦公室、工會、生産經營業務等工作。我局全面排查了局屬單位紀委書記的分管工作情況,並彙總形成了情況統計表。經統計,30個局屬單位已在巡視期間進行了自查自糾,紀委書記分管工作均符合“三轉”要求;對紀委書記分管工作不符合“三轉”要求的8個單位,督促落實整改。2019年10月,上述8個單位均已按要求調整了紀委書記的分管工作,全面完成了問題整改。

(二)局屬單位紀律建設存在的問題

1.針對執行稅收法律法規不到位的問題

一是及時查明局屬有關單位的納稅情況,並在所屬企業及時召開了通報會,強調“依法納稅”的重要性和必要性,督促黨員幹部進行深刻檢討反思,嚴格按照有關法律法規進行生産經營,杜絕問題再次發生。2019年10月,有關企業已按要求補繳了稅款。

二是在全局開展依法納稅情況排查工作,要求局屬單位針對經營領域是否存在違反稅收管理規定的問題進行全面排查,對發現的問題及時進行整改落實。

三是開展教育培訓,多次組織全局財務、審計和經營管理部門人員開展了稅收法律法規學習教育專題會,從上至下形成自覺依法誠信納稅的經營觀念,增強了依法納稅的意識。

2.針對事業在編人員在下屬企業取酬的問題

一是制定出台了局屬事業單位績效工資管理的文件,嚴格執行人力資源和社會保障部門關于事業單位工作人員取酬的有關規定。

二是鼓勵局屬公益二類事業單位利用自身技術優勢開展市場經營項目,以解決經費不足的問題。

(三)工程項目和物業財務管理存在廉政風險問題

1.針對有的工程項目監管不到位的問題

一是切實規範工程分包管理。我局全面實施規範管理,全面清理整頓生産經營機構,采用合並、退出合作和注銷等方式已清理具有獨立法人資格的生産經營機構共37家,清理具有相關證照的二級生産經營機構(分公司、分院)共45家,生産經營工作不規範的問題得到有效遏制。我局印發了專業承包和勞務分包施工隊伍管理、對外經營機構管理、規範外協項目管理工作等文件,從制度層面規範了生産經營工作。我局先後開展了“4+4”專項檢查整治以及落實巡視、審計、財務檢查發現問題整改工作,對工程分包不規範等問題進行了全局性排查及糾正,督促局屬各單位進一步完善經營管理機制,在工程分包、資質使用、項目承攬及運行管理過程中,嚴格依法依規開展工作,加強監督檢查和廉潔教育,切實防控工程建設領域的廉政風險。2019年9月,我局向局屬單位印發了持續推進工程項目規範管理工作的通知,要求各單位及時組織黨員幹部開展《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國合同法》等法律法規的學習培訓,全面提高黨員幹部遵紀守法的意識,並進一步提高工程分包科學化、規範化、制度化管理水平。針對局屬個別單位工程分包不規範等問題,我局督促有關單位進行了立行立改。2019年9月,我局組成工作組督促有關單位逐條逐項進行自查自糾,及時建立健全長效機制,切實做到規範管理。截至目前,有關單位已按要求進行了自查剖析和立行立改,對有關人員進行了批評教育,修訂完善了單位工程項目管理制度,加強幹部職工培訓,切實規範工程項目分包,並提交了整改報告,我局工作組也分別到有關單位現場檢查核實了整改落實情況。局屬單位工程項目的規範管理工作,還在持續推進中並需長期堅持。

二是推動工程項目降本增效。我局印發了通知文件,要求有承擔工程項目的局屬單位積極采取有效措施降低工程項目的管理成本,著力提高工程利潤率。局屬有關單位認真落實整改,通過采取加強招投標報價管理、工程項目分包和采購管理、提高施工管理水平、加強工程成本費用預算、核算監管等措施,有效降低工程項目管理成本,提高工程利潤率。同時,我局加快推進全局財務核算集中監管信息化建設,經過數據准備、單位試點、系統調試、修改完善和集中完成數據錄入等工作,初步實現了全局所有企事業單位財務核算數據信息化全覆蓋,並將通過該系統,運用信息化手段加強對工程項目成本費用的數據分析,提升成本費用管理科學化水平。今後,我局還計劃將成本利潤指標納入對局屬單位績效考核指標,督促各單位強化工程項目成本管控,提高利潤率。

2.針對土地管理不善的問題

一是已將個別局屬單位土地被當地村民違規建設的問題通知地方政府主管部門,協調職能部門加大執法力度,解決村民違建問題。同時,督促局屬單位加強與地方政府主管部門的溝通協調,切實做好土地巡查和管理工作。

二是督促局屬單位抓緊做好土地開發利用工作,按照土地性質和我省關于土地、資産管理的規定,從嚴從實、依法依規做好管理工作。目前,已初步確定土地合作開發方案。

3.針對物業出租出借不規範的問題

一是對出租出借情況進行了專項清理,局屬單位未經審批的出租事項,大部分出租物業收回自用,不再出租;部分仍出租的物業,按照要求經評估和重新與承租方簽訂合同後,完善了物業出租的手續。個別出租物業由于承租方不配合整改,已通過法律途徑進行解決。爲做好全局國有資産出租出借管理工作,我局制定出台了國有資産對外出租出借管理制度,進一步規範了局屬單位國有資産的出租出借行爲。

二是加大局機關公有住房管理力度。我局研究制定了局機關公有住房清查處理工作方案,成立了由局主要領導牽頭的公有住房清查工作領導小組,下設公有住房清理清退工作小組,負責工作的研究決策、組織實施、統籌協調等,並明確了具體工作要求和方法步驟,有序推進清查處理工作。我局全面摸查了局機關公有住房的住用情況,並分類進行梳理彙總,形成了局機關公有住房情況分類明細表。同時,我局集中學習了《廣東省公有房産管理辦法》等文件,研究梳理政策法規,制定了公有住房清理的制度文件,明確了我局機關公有住房存在問題的處理原則和方式。在清查處理工作中,我局還對有關人員進行了提醒談話,就嚴格遵守公有住房管理制度、積極清理公有住房等內容進行了重點提醒。

4.針對財務管理不嚴格的問題

一是立即督促局屬有關單位對報銷票據的實際情況進行核實,並按照要求落實整改。

二是召開了專題紀律教育會,對有關單位人員進行了嚴肅批評,並重申財經紀律,杜絕再次發生類似問題。會後,局屬單位紀委書記對相關人員進行了集體約談提醒。

三是印發通知要求局屬各單位針對類似問題開展對照檢查和警示教育,進一步健全財務規範化管理規章制度。通過開展警示教育,局屬各單位進一步嚴肅財經紀律,增強幹部職工遵紀守法的意識。

第六方面問題:上一輪巡視反饋部分問題仍未整改到位

1.針對超配的正處級黨委書記目前仍有部分沒有整改到位的問題

我局已向機構編制管理部門申請批准我局下屬單位增設專職黨委書記崗位,有關工作正在推進中。

2.針對財務規範化管理亟需進一步加強的問題

一是開展落實巡視、審計、財務檢查和“4+4”專項檢查整治發現問題整改工作,局屬各單位積極總結和利用好整改工作成果,對檢查發現的問題逐項進行分析,剖析問題産生的原因,防止類似問題再次發生,進一步提高了全局財務規範化管理水平。

二是督促局屬單位及其下屬企業加強對報銷票據的審核,增強幹部職工遵紀守法的意識。各單位通過對人員崗位定崗定責、核算流程透明化等措施,明確各工作崗位職責,嚴肅財經紀律,制訂符合單位和企業經營實際的基礎工作規範,嚴格執行資金授權審批流程,指導經營部門辦理核算業務。加強對財務人員及部門核算員的業務指導,增強全體職工遵紀守法的意識,進一步加強內部培訓,根據經營企業的各項經濟活動制定規範的會計核算操作流程,保證核算的規範化。

三是健全和完善財務管理制度。我局規範了“三公”經費以及會議費、培訓費、辦公費和差旅費等一般性公用支出的審批報賬程序,並對局機關財務管理制度的具體內容進行了補充完善。收集整理了曆年財務規章制度和資産管理制度,彙編印刷成冊,便于財務工作人員查閱各類政策法規,提高工作效率。印發通知文件督促局屬單位全面提高財務規範化管理水平,及時梳理健全內部控制制度,完善財務人員定期學習培訓機制,全面提高財務從業人員專業素質。局屬各單位也結合落實巡視、審計、財務檢查和“4+4”專項檢查整治發現問題整改工作,更加重視制度建設,共修訂完善各類規章制度80多項,形成了防範風險的長效機制。

三、下一步計劃

經過三個月的集中整改,我局巡視整改工作取得了明顯成效。但我們也清醒地認識到,目前取得的成效只是初步的,還存在一些需要重視解決的問題。下一步,省免费在线av日本局黨組將繼續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委關于巡視整改工作的部署要求,堅定不移地把抓好巡視整改作爲一項重要政治任務,堅持思想不松、目標不變、標准不降、力度不減,以整改的實際成效推動免费在线av日本工作再上新台階。

(一)持續強化政治引領,堅決做到“兩個維護”

堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作爲必修課,作爲最重要的政治任務、最高的政治要求和最大的政治責任,持續在學懂弄通做實上下功夫,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

(二)全面提升政治站位,壓緊壓實巡視整改責任

始終以黨的政治建設爲統領,進一步提高政治站位,切實扛起巡視整改責任,突出局黨組主體責任,咬住問題不放松,不達目標不罷休,做到全面改、深入改,確保改到位、改徹底,全力做好巡視“後半篇文章”。對已完成的整改任務組織再督查、再鞏固、再提升,確保不反彈;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查評估和跟蹤問效,確保整改任務全面完成。

(三)夯實管黨治黨政治責任,深入推進全面從嚴治黨

全面落實新時代黨的建設總要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓好各級黨組織政治建設、組織建設、基層黨務隊伍建設、黨員教育管理等方面的工作。大力加強對黨忠誠教育,組織黨員開展黨性錘煉活動。繼續深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等,深化落實“第一議題”制度,定期開展集中學習研討,不斷提升理論學習中心組學習質量和效果。

(四)嚴明紀律嚴守規矩,營造風清氣正的政治生態

堅持把紀律和規矩挺在前面,加大監督檢查力度,科學運用監督執紀“四種形態”,及時處理和解決苗頭性、傾向性問題,嚴肅查處違紀違法行爲。對整改工作推進不力、“走過場”、不擔當不作爲的行爲,從嚴進行追責問責,並一律通報,充分發揮警示震懾作用。認真開展紀律教育和警示教育,組織廣大黨員幹部認真學習貫徹黨章黨規黨紀文件,加強業務政策法規學習培訓,築牢遵規守紀、拒腐防變的思想防線,營造風清氣正、幹事創業的良好發展環境。

(五)鞏固深化巡視整改成果,推動免费在线av日本事業改革發展

堅持以巡視整改倒逼改革創新,認真總結在巡視整改工作中取得的經驗,以點帶面、舉一反三,把巡視整改和制度完善結合起來,倒查制度缺陷,紮緊制度籠子。著眼于落實全面從嚴治黨要求,重點圍繞財務管理、幹部人事管理、工程項目管理、國有資産管理等方面,積極建立完善廉政風險防控體系,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,建立長效機制,從源頭上清除問題滋生的土壤。以巡視整改爲契機,激勵全局各級黨組織和黨員幹部發揚優良工作作風、保持奮發有爲精神狀態,推動全局深化改革各項工作部署一項一項落地落實,凝聚改革共識,當好改革的推進者,以改革促發展,以擔當抓工作,將整改成果轉化爲推動免费在线av日本事業高質量發展的強大動力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-37654372、37654326;邮政信箱 广东省广州市越秀区东风东路739号天堂日本免费av局巡视整改工作领导小组办公室、邮政编码510080;电子邮箱guangdongdikan@163.com。 

中共天堂日本免费av局党组

2019年12月24日


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